Sözleşmeli personele arazi tazminatı ödenmesi
CEVAP:
Bilindiği üzere 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 152 nci maddesi ile bu maddeye dayalı olarak yürürlüğe konulan 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı eki yan ödeme kararnamesi gereğince teknik hizmetler sınıfında görev yapan memurlara, uygulamada arazi tazminatı olarak adlandırılan, ayrıca bir özel hizmet tazminatı ödenmesi öngörülmüştür.
Bu çerçevede 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı eki Karar’a ekli II sayılı Cetvelin Teknik Hizmetler bölümünün altıncı sırasında, “Teknik Hizmetler Sınıfına ait kadrolarda bulunan personelden; büro, atölye, ısı santralı, laboratuar, tesis (sosyal tesisler dahil), işletme, fabrika ve hizmet binaları dışında olmak şartıyla arazi, şantiye, inşaat, baraj, park, bahçe, maden, açık alanlarda kurulu tarım ve hayvancılık uygulama birimleri ve yol gibi açık çalışma mahallerinde fiilen çalışanlara (belirtilen mahallerde yapılan kontrollük hizmetleri dahil), çalışılan her gün için aşağıda gösterilen oranlarda ayrıca özel hizmet tazminatı ödenir. Faal durumdaki hizmet binalarının tadilat, bakım ve onarımı işleri açık çalışma mahalli kapsamında değerlendirilmez.” denilmiş ve unvanlar itibarıyla günlük ve üç aylık dönemler itibarıyla ödenecek tazminat oranları belirlenmiştir.
Arazi tazminatı olarak bilinen bu ödemeden, ilgili mevzuat hükümleri gereği sözleşmeli personel yararlanamamaktaydı. Ancak 2015 yılında konfederasyonumuz Memur-Sen tarafından imzalanan kamu görevlilerinim geneline ilişkin 3. Dönem Toplu Sözleşme ile kamu iktisadi teşebbüslerinde (KİT’ler) görevli sözleşmeli personel için arazi tazminatı ödenmesi sağlanmıştır.
4. ve 5. Dönem Toplu Sözleşmelerinde de aynı şekilde devam eden uygulamanın kapsamı, 2022 ve 2023 yıllarını kapsayan 6. Dönem Toplu Sözleşme ile genişletilmiştir. Böylece 1 Ocak 2022 tarihinden itibaren tüm hizmet kollarındaki ve kurumlardaki sözleşmeli personelimiz için arazi tazminatı ödenebilecektir.
25 Ağustos 2021 tarih ve 31579 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan KAMU GÖREVLİLERİNİN GENELİNE VE HİZMET KOLLARINA YÖNELİK MALİ VE SOSYAL HAKLARA İLİŞKİN 2022 VE 2023 YILLARINI KAPSAYAN 6. DÖNEM TOPLU SÖZLEŞME’nin İkinci Kısmının Birinci Bölümünün 31 inci maddesi şöyledir:
“Sözleşmeli personel olarak istihdam edilen teknik personele ilave ücret
MADDE 31- (1) KİT’lerde 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararname kapsamında sözleşmeli personel olarak istihdam edilen ve 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Karara ekli (II) sayılı Cetvelin “E- Teknik Hizmetler” bölümünün 6 ncı sırasında ek özel hizmet tazminatı ödenmesi öngörülen yerlerde fiilen çalışanlardan;
a) Grup başmühendisi, başmühendis, başmimar, mühendis, mimar, şehir plancısı, jeolog, hidrolog, hidrojeolog, fizikçi, jeofizikçi, kimyager, biyolog, teknik amir, teknik şef, atölye şefi, teknik uzman ve jeomorfolog pozisyonlarında bulunanlara en yüksek Devlet memuru aylığının %3’ü,
b) Başeksper, eksper, topograf ve tekniker pozisyonlarında bulunanlara en yüksek Devlet memuru aylığının %2’si,
c) Başteknisyen, teknisyen, teknik ressam ve sürveyan pozisyonlarında bulunanlara en yüksek Devlet memuru aylığının %1,2’si,
oranında çalıştıkları her gün için ilave ücret ödenir. İlave ücretin kimlere ödeneceği, iş programları ve çalışma mahallerinin özellikleri dikkate alınarak, üçer aylık dönemler itibarıyla ilgili birim amirlerince belirlenir. Ödemeler görevin filen yerine getirilmesinden sonra üçer aylık dönem sonlarında yapılır. Üçer aylık dönemler itibarıyla ödenecek toplam ilave ücret tutarı, (a) bendinde belirtilenler için %60’ı, (b) bendinde belirtilenler için %40’ı ve (c) bendinde belirtilenler için ise %24’ü geçemez.
2) Ayın veya haftanın bazı günleri ya da günün belirli saatleri gibi kısmi zamanlı çalışanlar ile proje süreleriyle sınırlı olarak çalışanlar hariç olmak üzere birinci fıkrada sayılan unvanlı pozisyonlarda ilgili mevzuatı uyarınca istihdam edilen sözleşmeli personelden ilgili mevzuatı veya sözleşmesi uyarınca benzeri mahiyette ödeme yapılmayanlar hakkında da birinci fıkra hükmü aynı usul ve esaslar çerçevesinde uygulanır.”
Görüldüğü üzere önceki toplu sözleşme dönemlerindeki ilgili maddeye daha evvel yer almayan ikinci fıkra eklenmiş, burada da, “ilgili mevzuatı uyarınca istihdam edilen sözleşmeli personelden” denmek suretiyle arazi tazminatının ayrım olmaksızın tüm sözleşmeli personele ödenebilmesi sağlanmıştır.
Bu itibarla 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 152 nci maddesi, 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı eki yan ödeme kararnamesi ve Kamu Görevlilerinin Geneline ve Hizmet Kollarına Yönelik Mali ve Sosyal Haklara İlişkin 2022 ve 2023 Yıllarını Kapsayan 6. Dönem Toplu Sözleşme’nin İkinci Kısmının Birinci Bölümünde yer alan 31 inci maddesi gereğince kurumunuzda teknik hizmetler sınıfında görev yapan sözleşmeli personele, uygulamada arazi tazminatı olarak adlandırılan ödemenin yapılması için gereğini bilgilerinize arz/rica ederiz.